Force ouvrière ne signera pas la nouvelle convention du régime d’assurance-chômage

Force ouvrière ne réintégrera pas la majorité de gestion du régime d’assurance-chômage. Son ancien secrétaire général, Marc Blondel, l’avait quittée avec fracas en 1993, lors de l’arrivée de Nicole Notat (CFDT) à la tête de l’Unedic. A l’issue d’une réunion de son bureau confédéral, mercredi 28 décembre après-midi, l’organisation syndicale a en effet annoncé qu’elle ne signerait pas la nouvelle convention Unedic. Cet accord négocié pour une durée de trois ans entre les partenaires sociaux détermine les modalités d’indemnisation des chômeurs affiliés à ce régime.

FO, qui avait laissé sa position en suspens depuis une ultime séance de négociations, jeudi 22 décembre, a pris de court ceux qui pariaient sur le fait que la centrale aujourd’hui dirigée par Jean-Claude Mailly finirait par se rallier.

Dans un communiqué diffusé mercredi soir, FO motive son refus en estimant que "l’accord n’est pas équilibré". Principal contentieux mis en avant : la non-obtention d’une surcotisation patronale de 1,25 % sur les contrats à durée déterminée (CDD) afin de financer la formation des salariés précaires. Une surcotisation au sujet de laquelle FO réaffirme avoir eu un engagement de principe du Medef, qu’elle accuse, depuis le 22 décembre, de s’être rétracté au dernier moment. "Une négociation doit être loyale. Or, dans le cas présent, le patronat est revenu sur son engagement, ne respectant pas la parole donnée", indique à nouveau le communiqué. Le bureau confédéral de FO donne ainsi quitus à son chef de délégation, Jean-Claude Quentin, qui, le 22 décembre, avait créé un incident sur ce point en quittant avec véhémence la salle de négociation.

"ON NE BAISSE PAS LA TÊTE"

"La très faible augmentation de la cotisation générale (+ 0, 04 %) laissait des marges financières pour traiter de la précarité, ce que le patronat a refusé", poursuit encore le syndicat. FO souligne au passage que les employeurs vont bénéficier dans les semaines à venir d’une diminution de 0,05 % de leur cotisation au régime de garantie des salaires (AGS), fonds d’assurance qui indemnise les salariés dont les entreprises font faillite. "Du coup, l’augmentation de la part patronale ne leur coûte rien du tout", fait-on valoir au siège de la centrale.

"Prenant acte" de la décision de FO, le Medef a jugé "regrettable" la position du syndicat, dans un communiqué. Et a "réfuté catégoriquement les allégations de déloyauté formulées contre lui", assurant qu’"au contraire", la position patronale "a toujours très claire".

Non signataire de la convention, la CGT s’est, en revanche, félicitée de la décision de FO. "C’est une bonne chose, car cela va obliger à aller plus vite vers une rediscussion générale des règles de l’assurance-chômage", estimait Maurad Rabhi, mercredi soir, en faisant allusion à la clause de revoyure, prévue courant 2006, dans l’accord.

Les trois organisations, CFDT, CFTC, CGC, qui, il y a une semaine, avaient annoncé leur intention de signer la nouvelle convention, réunissent leurs instances dirigeantes en début de semaine prochaine. Ces trois organisations devraient à cette occasion évaluer les conséquences de la décision de FO.

"Dans une négociation, on passe des compromis, mais on ne baisse pas la tête. Or, après les engagements qui avaient été pris et qui, au final, ne sont pas respectés, nous amener à signer c’est nous faire baisser la tête", a déclaré au Monde Jean-Claude Mailly, mettant en avant la ligne de "réformisme militant, c’est-à-dire exigeant" de sa centrale. Et d’ajouter avec insistance : "Nous avons joué le jeu de la négociation, nous avons été responsables." FO qui se défend de "toute surenchère" signifie en tout cas assez clairement au Medef que son retour aux commandes à l’Unedic aura son prix.

La non signature de FO ne remet pas en cause à elle seule la validité juridique de l’accord puisque trois signatures d’organisations syndicales sont requises. En revanche, elle en affaiblit la portée politique.

Caroline Monnot