groupe de travail handicap de la fédération

Constat et propositions handicap
Contribution du groupe de travail handicap présenté par Martine Lozano
L’égalité entre tous les citoyens handicapés ou non, le refus de toutes discriminations seront au cœur de notre démarche. Pour la réussir nous avançons selon deux principes qui sont :
" Il n’y aura rien pour les personnes handicapées sans les personnes handicapées "
Et c’est à « la société de s’adapter aux handicaps et non l’inverse.
La crise économique amplifiée par la crise financière internationale touche durement les personnes les plus précaires : une grande partie des personnes en situation de handicap et/ou atteintes de maladies invalidantes, les chômeurs, les retraités, des salariés dans leurs emplois et leurs revenus.
Alors qu’ils n’en sont en rien responsables, ils en sont les premières victimes.
Elle menace l’avenir des jeunes, met à mal la cohésion sociale et les solidarités.
Elle accroît les inégalités et la précarité.
Face à cette situation et considérant qu’il est de notre responsabilité d’agir en commun,

" L’organisation et le fonctionnement de la société ne se contentent pas de rejeter les personnes handicapées ; ils créent par le marché, les mauvaises conditions de travail du handicap comme ils créent au niveau international par les guerres, famines, mines anti personnels du handicap.
Les personnes handicapées occupent majoritairement des emplois précaires, sous qualifiés et sous payés et sont plus au chômage que le reste de la population, au niveau européen c’est le groupe le plus invisible dans le monde du travail avec seulement 2% pour le taux d’emploi des femmes handicapées ayant le statut de travailleuses handicapées. La loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées appliquée le 1er janvier 2006 sera conservée car elle comporte des points positifs mais elle sera largement reprise et complétée pour concrétiser toutes les activités citoyennes, professionnelles et culturelles des personnes handicapées sans omettre l’une d’entre elles. Toute nouvelle loi votée comprendra un volet handicap comme en Suède.

Un peu partout les personnes handicapées sont précarisées, surexploitées, privées de leur droit humain, maltraitées. La France n’est pas épargnée. Pendant longtemps la maltraitance était sous estimée et l’affaire des disparues de l’Yonne a révélé que le manque de contrôle pouvait entraîner des drames terribles dans l’indifférence générale. Des voix se sont élevées de colère : que se passe t il dans les institutions ? Ces violences peuvent prendre des formes différentes allant de la violence physique comme des coups, brûlures ou ligotage, morale pouvant être un langage irrespectueux ou encore matérielles comme des escroqueries diverses et de la négligence active ou passive. Les signalements sont en augmentation. Selon une étude récente les lieux identifiés de maltraitance seraient : Pour 38 % les institutions, 17% les CAT, 13% les foyers, Cette violence touche les personnes vulnérables soit les enfants et adultes handicapées mais aussi les personnes âgées. Si le degré de civilisation d’une société se mesure à ses engagements envers les plus vulnérables il est plus que temps de s’intéresser à ce problème pour le résoudre le plus rapidement possible. Les solutions existent il faut en discuter.

Pour lutter contre ces violences et contre l’exclusion les personnes handicapées seront intégrées dans la société allant de la crèche au monde du travail à la retraite.

Pour celles qui ne peuvent pas travailler les ressources permettront e vire dignement.

Emploi : insertion professionnelle : Nous assurerons l’application de la loi de 1987 qui impose d’embaucher 6 % de travailleurs handicapés autant dans le secteur public et privé et nous étendrons cette loi en appliquant les quotas non sur la masse des effectifs indépendamment des catégories d’emplois mais par catégories d’emplois en imposant l’embauche des catégories qualifiées. Dans le calcul du taux de 6%, une personne handicapée comptera pour une personne.

Emploi : maintien Nous assurerons le maintien dans l’emploi en assurant des interventions coordonnées du CHSCT, des médecins du travail et des élus de personnel. Le refus du maintien sera une discrimination. Nous assurerons l’application stricte du code du travail et son respect sur le maintien dans l’emploi et le reclassement. Les pénalités seront augmentées. Des sanctions seront prises à l’encontre des entreprises et des administrations en cas de discriminations avérées. Le testing sera autorisé par la loi. Les objectifs des centres d’aide par le travail (CAT)( esat)seront l’insertion sociale et professionnelle. Un statut du travailleur en CAT (esat) sera crée comprenant des droits syndicaux.
Rappelons que la principale difficulté pour activer l’emploi concerne le déficit de formation renforcé du fait que beaucoup d’enfants n’ont pas trouvé leur place dans l’éducation. 1% des personnes handicapées arrivent au bac et notre système d’éducation prive ceux qui en ont le plus besoin de formation.

C’est ainsi que 1,5 millions de personnes handicapées en âge de travailler seront au chômage et resteront chez elles dans la précarité. Rappelons que le taux de chômage des personnes handicapées en France est trois fois supérieur au taux national contrairement à l’Italie qui voit son taux équivalent à la moyenne nationale. L’obligation qui est faite à l’Etat de réserver 6% d’emplois aux personnes handicapées est contournée par un amendement de la loi qui autorise de compter dans l’Education Nationale 6%des auxiliaires de vie. Des personnes handicapées vont trouver un emploi dans les CAT, aujourd’hui ESAT on se souvient du livre de Pascal Gobry intitulé « l’enquête interdite handicapés » où il dénonçait une exploitation extrême sans contrôle des DASS et des inspections du travail, sans possibilité de rejoindre le milieu ordinaire avec une rémunération inférieure au SMIC sans possibilité de créer u syndicat, alors qu ‘au même moment des associations y voyaient un instrument d’insertion professionnelle et sociale. Pour connaître la réalité de ces CAT(esat), il faudrait que les ouvriers qui y travaillent viennent témoigner de leur condition de vie et d’insertion. Ce livre date de 2002 la loi handicap a t elle modifié les CAT(esat). Les ouvriers peuvent ils s’organiser en syndicat ont ils des droits notamment syndicaux.. la rémunération est elle égal au SMIG. L’emploi des personnes handicapées passe par la formation ainsi que l’emploi des jeunes des seniors des femmes car notre société connaît carence dans son système de formation cette politique doit permettre de lutter contre les violences en imposant des contrôles dans les CATcentre d’aide par le travail ESAT dont l’objectif devrait être l’insertion sociale et professionnelle. un statut du travailleur en CAT sera crée comprenant des droits syndicaux.

Education et scolarité : Le libre choix des familles sera assuré entre le milieu ordinaire et l’éducation spécialisée car nous créeront : une procédure accélérée de mise en accessibilité des locaux et de formation des enseignants. Des plates formes de langue des signes, la distribution de documents en braille et en relief, l’intégration dans le cursus normal des enseignants des modules obligatoires sur l’adaptation des pratiques d’enseignement aux différents handicaps. Nous voulons 6000 postes pérennes et qualifiés d’auxiliaire de vie en nombre et rendus pérennes , une formation, Une augmentation significative des éducateurs(trices) spécialisé(es). , des moniteurs, des éducateurs (trices) une augmentation significative des places en institut médico pédagogique qui accueillent des enfants de 6 à 16 ans (IMP) Des structures pour les enfants autistes en nombre suffisant. Pour les adultes des places supplémentaires dans les instituts médico éducatif (IME) et des places supplémentaires dans les IMPRO instituts médico professionnel)

Ressources et mode de vie Nous augmenterons les ressources l’Allocation d’Adulte Handicapé (AAH) au niveau du SMIG pour permettre un niveau de vie décent.

Nous participerons au mouvement social ni pauvre ni soumisLe 29 janvier 2009 une grande mobilisation nationale a lieu.

Il est exceptionnel que les associations et mouvements de personnes handicapées s’associent à ce type d’action ; c’est cependant le cas,

Les raisons évoquées sont les promesses non tenues,
La majorité des personnes handicapées vivent en dessous du seuil de pauvreté,
L’accès à l’emploi et à la formation toujours aussi limitée,
L’exclusion des enfants handicapées à une scolarité ordinaire e toujours aussi importante,
L’accès aux soins réservé aux personne qui ne sont ni malades ni handicapées
Les logements et des HLM adaptés aux handicaps seront crées et nous anticiperons l’adaptation d’un logement à la venue d’une personne handicapée. Nous assurerons les Loisirs le sport la culture qui seront rendus accessibles . Nous intégrerons des handicapés dans des lieux de loisir, (cinéma, théâtre, salle de concert, musée et nous assurerons la production des artistes handicapés dans les maisons de la culture afin de mettre en valeur le potentiel physique, créatif, artistique et intellectuel de chacun. L’enfant en intégration scolaire participera aux activités sportives culturelles avec ses camarades en dehors de la classe et l’ensemble des équipements sera accessible. Les équipements des piscines seront utilisés en toute sécurité et à des horaires décents..
La Maison du handicap : aura les moyens suffisants et les délais seront très brefs 1 mois maximum pour étudier une demande.

Santé compensation sécurité sociale nous rembourserons tous les matériels vitaux comme par exemple les fauteuils prothèses auditives, les cannes blanches, nous prendrons en charge le chien guide et tous les appareils qui permettent aux personnes qui perdent la vue, de lire et de retrouver leur autonomie, le droit à la compensation deviendra réel et sera fixé en fonction des besoins, l’aide à domicile sera de 24 heures sur 24 heures pour les personnes qui ne peuvent se déplacer.

.Le Lundi de Pentecôte sera férié.

Accessibilité et citoyenneté Une politique publique de mise en accessibilité sera mise ne place pour rendre accessibles sans délais tous les lieux publics et privés soit : les transports, la cité, le métro, les Bus, avions, écoles, universités, édifices publics et privés. Les rampes et des ascenseurs ainsi que des signalétiques statiques et dynamiques d’information, particulièrement développée pour les déficients sensoriels seront généralisés. On créera. les équipements accessibles à tous. Sur la citoyenneté nous rendrons les Bureaux de vote accessible, les bulletins en braille, la campagne sur ou sous titrée de tous les candidats, le langage des signes généralisée et la généralisation des appareils des appareils à synthèse vocale. la télévision accessible aux sourds et malentendants. Nous prendrons des personnes handicapées sur les bulletins de liste à toutes les élections et assurerons qu’elles puissent parler en leur nom dans des conseils de citoyens.
Recherche Nous assurerons un programme dynamique de recherche portant sur la conception, l’évaluation des aides technologiques et la formation et l’évaluation des aides humaines ainsi que la recherche médicale portant sur les incapacités, la réadaptation, le diagnostic et la détection de pathologies handicapantes génératrices de handicap (autisme) le handicap sera reconnu comme thème de recherche à part entière.

Polyhandicapé : En raison des spécificités qui le caractérisent et le différencient fondamentalement du handicap, le polyhandicap fera l’objet d’une prise en compte juridique originale et particuliere . Celle-ci se traduira par un STATUT qui distinguera les différents âges de la vie . Posant le principe que le polyhandicapé s’il n’est pas un producteur intervient néanmoins dans l’activité économique de la collectivité puisqu’il est générateur d’emplois et qu’il est un consommateur, les moyens d’assurer ce rôle lui seront donnés au travers d’un salaire indexé ,égal au moins au SMIC ,qui lui garantira une retraite. Le statut sera aussi celui des aidants qui recevront une formation et percevront un salaire indexé égal au SMIC leur garantissant une retraite . Les familles auront le choix entre maintien à domicile assisté ou/et vie en institution. Chaque département sera doté des structures d’accueil adaptées en nombre correspondant aux besoins.

Nous mobiliserons les Etats dans le cadre d’une convention internationale pour interdire les mines anti personnelles et les bombes à sous munition qui sont la cause de handicaps de millions d’être humains dans le monde : toutes les 30 minutes dans le monde une personne est victime d’une mine anti personnel et des bombes à sous munitions.

Nous organiserons une journée de Commémoration de l’extermination des handicapés par les nazis et de ceux qu’on laissa mourir de faims dans les hôpitaux français en élevant une Steve

Une attention particulière pour la femme handicapée en relation avec les mouvements féministes qui connait une double discrimination en tant que femme et en tant que personne handicapée