le plan de sauvetage de nouveau devant la Chambre des Représentants

Crise financière : le plan de sauvetage de nouveau devant la Chambre des Représentants

03/10/2008 11h54

La Chambre des Représentants américaine se prononce à nouveau vendredi sur le plan massif de sauvetage bancaire, déjà adopté par le Sénat, un vote crucial attendu avec nervosité par les places boursières à travers le monde.

La présidente démocrate de la Chambre, Nancy Pelosi, s’est dite jeudi "optimiste" de pouvoir faire voter la loi lors de ce débat qui doit s’ouvrir à à 09H00 locales (13H00 GMT) et durer 90 minutes.

"Nous n’allons pas faire voter une loi qui ne dispose pas des voix nécessaires. Je suis optimiste sur le fait que nous allons faire voter la loi", a assuré Mme Pelosi.

Le plan du secrétaire au Trésor, Henry Paulson, spectaculairement rejeté lundi par les Représentants, a pour but d’assainir, avec une manne de 700 milliards de dollars, les institutions financières fragilisées par la crise immobilière.

A Tokyo, dans l’attente du vote, la Bourse a terminé la séance de vendredi en forte baisse de 1,94%, à son plus bas niveau en plus de trois ans.

A Wall Street, le Dow Jones qui avait plongé de 800 points après le rejet des Représentants, a reperdu près de 350 points jeudi.

Jeudi soir, après une journée de tractations destinées à convaincre les récalcitrants, l’heure était au décompte des voix dans les couloirs du Capitole.

Le texte négocié par les leaders républicains et démocrates donne des moyens historiques à l’Etat pour intervenir dans le secteur privé, et les dirigeants politiques ont pour ambition d’élargir la majorité en faveur du plan Paulson au-delà des deux partis.

Lundi, 133 Républicains et 65 Démocrates s’étaient opposés au plan, baptisé "Loi de stabilisation économique d’urgence 2008".

Mais jeudi, plusieurs élus des deux camps ont annoncé qu’ils se ralliaient aux mesures préconisées par le secrétaire au Trésor, un revirement qui semble éclaircir l’horizon.

Un influent conservateur, John Shadegg, qui réclamait il y a une semaine la tête de M. Paulson, a annoncé qu’il voterait finalement le plan.

Deux provisions du plan l’ont convaincu : la modification de règles comptables d’actifs dépréciés par le régulateur boursier américain, la SEC, et le doublement de la garantie par l’Etat des dépôts bancaires.

Un autre Républicain, Jim Ramstad, a également changé d’avis après l’inclusion d’une mesure sur l’assurance-maladie pour traitements mentaux et de crédits d’impôts pour les énergies renouvelables.

Le candidat démocrate à la Maison Blanche Barack Obama a quant à lui fait appel au leader noir Jesse Jackson pour qu’il l’aide à soutenir le plan, selon le Roll Call, un quotidien du Capitole.

Jeudi, certains démocrates tentaient encore d’obtenir des amendements sociaux pour s’assurer du maximum de votes de leur parti. "Nous voudrions obtenir un accord avec les républicains sur une extension de l’assurance chômage", a déclaré le chef de la majorité démocrate à la Chambre, Steny Hoyer.

La version amendée de la loi, entérinée par le Sénat mercredi, ajoute quelque 150 milliards de crédits d’impôts et autres aides diverses aux 700 milliards de dollars du plan Paulson, ce qui rebute bon nombre de Démocrates anti-déficit.

Pour la 14ème fois en 15 jours, le président George W. Bush a plaidé pour l’adoption du plan, "parce que les Américains sont inquiets pour leurs emplois".

Le Républicain rallié Jim Ramstad l’a écouté : "Je vote pour ce plan amendé (...) parce que la crise est réelle. Elle détruit les emplois, l’épargne de la retraite et le rêve américain", a-t-il expliqué.

"Je crois que certains changeront leur vote parce qu’ils auront réalisé les conséquences très négatives sur l’économie, à la bourse ou sur le marché du crédit", a promis de son côté le négociateur démocrate du plan à la Chambre, Barney Frank.

Le FMI a annoncé jeudi "la forte probabilité d’un ralentissement prononcé aux Etats-Unis".

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