Compte-rendu du Comité d’initiative français du 9 avril 2003

Modérateur : Alain Saumon
Présidente : Hélène Auclair
Secrétaires de séance : Sebastien Barles et Laurent Vannini

Ordre du jour :

1) Programme et Assemblée européenne de Berlin
2) Organisation.
3) Elargissement.
4) Texte sur l’articulation du FSE et les composantes du processus FSE.
5) Calendrier des prochaines réunions

1) Programme et Assemblée Européenne de Berlin : présentation par Sophie Zafari

Programme : Les propositions du groupe français ont été envoyées pour réaction. Il n’y en a pas, compte tenu des mobilisations anti-guerre. Une tentative de synthèse sera envoyée comme document de travail pour les groupes de travail du 24 à Berlin.

AEP Berlin : La proposition d’ODJ a été diffusée par les organisateurs allemands sur la liste Européenne, avec l’ensemble des informations pratiques nécessaires. L’assemblée elle-même a lieu le 26/27, les débats ayant lieu en séance plénière. Les deux jours précèdents, les deux groupes de travail se réuniront afin d’anticiper le travail et les décisions à acter pendant le week end.

2) Organisation : présentation par Annick Coupé

à Un point a été fait sur toutes les commissions rattachées au groupe de travail organisation (hébergement, restauration, transport, culture, Médias) - pour des détails sur les travaux menés par ces différentes commissions, vous pouvez vous reporter au CR du GT organisation circulant sur la liste de diffusion FSE-France.

Il ressort principalement de ce bilan qu’une absence patente de salles et d’espaces se pose du fait de l’évaluation à la hausse du nombre de participants au FSE de novembre (35 000 à 40 000 participants attendus).
Il apparaît nécessaire à la fois aux organisateurs du FSE et aux collectivités d’accueil de trouver des espaces supplémentaires afin de satisfaire :
– nos besoins en matière de logistique (restauration, hébergement),
• Les demandes européennes en matière de plénières, de séminaires et d’ateliers,
• L’affectation d’espaces propres aux médias (alternatifs et traditionnels),
• L’affectation d’espaces propres aux activités de création, de réflexion et de diffusion culturelles
• La mise en place d’espaces de rencontres (village solidaire, exposition sur les migrations en Europe…).

Cette question soulève le problème du financement de ce surcoût (les subventions de nos partenaires étant pour la plupart adoptées et budgétairement affectées à l’existant).

Si ces besoins supplémentaires s’avèrent non réalisables, il conviendra d’opérer un choix démocratique dans la gestion et l’affectation des espaces disponibles.

à Rappel : les organisations signataires de l’appel du CIF sont priées de bien vouloir envoyer leur contribution financière à l’association pour le Forum social européen 2003 (chèque à l’ordre de l’association pour le Forum social européen 2003 à envoyer à son siège 6, rue Pinel 75013).

à Cadre de travail Electronique : Le texte diffusé sur la liste de diffusion fse-France a été présenté pour amendement et validation au CIF (pour traduction rapide et proposition à la prochaine AEP de Berlin afin de permettre dés fin avril aux initiatives qui le souhaitent de présenter au SO un projet de site dans le cadre du processus du FSE)
Le texte a été validé.

à Cadre de travail de la commission artistique et culturelle : La commission artistique et culturelle a proposé un cadre de travail européen qui a été validé par le CIF (diffusé sur la liste fse-France). Le texte sera soumis à l’AEP de Berlin.
Les ressources financières nécessaires à la mise en œuvre de ces propositions n’ont pas encore été évaluées.

3) Elargissement - : présentation par Jean Michel Joubier

A été présentée pour amendement une déclaration politique sur l’approche méthodologique du groupe élargissement social dans le processus du FSE.
Trois points ont été développés :

1. proposer une clarification du groupe Elargissement (Différenciation entre " Elargissement social " et " groupes thématiques géographiques ") ;
2. présenter le texte amendé dans ses grandes lignes ;
3. exposer les modalités d’action du groupe.

à Il a été décidé que le groupe élargissement tel qu’il avait été constitué traiterait uniquement de l’élargissement social en France c’est-à-dire d’élargir le forum à un public plus large.
Par ailleurs, les groupes thématiques géographiques ayant insisté sur leur nécessité de réunir, ils se regrouperont sous la forme de groupes thématiques. Les groupes " Est " et " Sud " pourront ainsi travailler sur les questions liées au contenu, à la programmation et aux propositions des intervenants dans leurs domaines de compétences respectifs. Les groupes « Elargissement social », « Sud » et « Est » sont autonomes dans leur fonctionnement.

à Le texte est présenté (cf. compte-rendu de la réunion élargissement du 7 avril et fichier joint) comme une proposition du CIF qui pourra servir de base de réflexion aux commissions élargissement en Europe.
Il ne peut pas être la voix officielle du FSE.

à En ce qui concerne les moyens d’action :
–  des propositions s’inscrivant dans le cadre du texte et présentant contenu, modalités pratiques et financières peuvent être soumises au CIF pour validation.
–  Ces propositions doivent être inclusives et donc concerner toutes les organisations impliquées dans le FSE et souhaitant s’inscrire dans ces démarches. Les thèmes de ces actions doivent articulés un thème du programme du FSE (5 axes thématiques et items) et une problématique locale (ex. l’enjeu des services publics au niveau national ou européen et la fermeture d’un bureau de poste dans un quartier).
–  Ces actions dans leurs formes doivent impliquer les populations locales et les forum sociaux locaux quant ils existent.

Un autre moyen d’action est la réalisation d’un dépliant présentant le FSE et qui serait un outil d’information et de mobilisation auprès des populations locales.

Une négociation sera menée avec des villes cibles pour le transport des populations vers les lieux de déroulement du FSE.

La question de l’implication et de l’articulation des Forum sociaux locaux (une soixantaine de FSL ont été recensés à ce jour), du tissu associatif et des réseaux de quartiers ainsi que des conseils de quartier au processus a également été soulevé lors du débat.

La démarche proposée par le groupe élargissement (voir texte) est un appel à synergie des forces et acteurs locaux dans l’optique de construction de réseaux locaux d’échanges et de mobilisations au plus proche des populations.

Par ailleurs, un sous-groupe du secrétariat d’organisation travaille sur le recensement des FSL (localisation, organisations membres, axes de travail, initiatives envisagées …).

à Point élargissement à l’est : présentée par Elisabeth Gauthier

Il est rappelé que l’AEP du mois d’avril avait été localisée à Berlin pour faciliter la venue des représentants des réseaux PECO/CEI/BALKANS et que les organisateurs allemands devaient prendre en charge leur transport suite à une décision prise à Genève lors de la réunion des groupes de travail européens sur la question de l’élargissement à l’Est. Les organisateurs allemands ont fait appel à leurs réseaux locaux pour inviter des délégués de réseaux proches dans ces pays mais ne peuvent faire face aux demandes de prise en charge des voyages d’autres représentants.
Il est demandé au CIF de donner une réponse aux propositions émanant de la Pologne, de Hongrie et de Russie pour permettre aux délégués désignés en leur sein de participer à l’AEP de Berlin. Il est également évoqué la possibilité d’utiliser le fond de solidarité (10% du prix des inscriptions au FSE) pour financer leur venue.

La réponse du CIF renvoie à la décision de Genève désignant les pays d’accueil des AEP de trouver les financements à l’organisation de ces réunions. Par ailleurs, les inscriptions en ligne n’ayant pas encore commencé (le formulaire d’inscription n’est pas disponible - en attente d’une rencontre avec la BRED qui gère les transactions), le fond de solidarité ne peut pas être utilisé car n’existe pas pour l’instant.

En dernier lieu, a été évoquée de nouveau la question du parrainage financier par pays. Ex : parrainage de la France pour les délégations russes lors du FSE de Florence.

4) Texte sur l’articulation du FSE et les composantes du processus FSE.- présenté par Pierre Khalfa

Tentative de synthèse de la présentation du texte - cf texte diffusé sur la liste fse-france

La charte de Porto Alegre présente une tension entre trois fonctions dans les Forums Sociaux :
–  Créer un espace de rencontres et d’échanges entre une multitude d’acteurs sociaux très diverses.
–  Formuler des alternatives au néo-libéralisme.
–  Articuler ces deux premiers points en vue d’actions futures.

Le FSE est donc un processus global avec différents temps. Les plénières répondent essentiellement à la première fonction des Forums Sociaux (espaces d’échanges et de débats). Les séminaires et les ateliers peuvent permettre à des réseaux de se développer et d’envisager des mobilisations citoyennes et de formuler des alternatives. L’Assemblée des mouvements et des acteurs sociaux, à laquelle participent les organisations qui le désirent, aide à répertorier et à faire connaître les décisions des séminaires et ateliers et peut décider de mettre en place des campagnes de mobilisation.

Le FSE est donc plus qu’un colloque, c’est un acte et un processus militant global s’ancrant dans le long terme. L’Assemblée des mouvements et des acteurs sociaux, bien que formellement distincte du FSE en tant que tel, est un dans ce processus. La phase de préparation du FSE est fondamentale dans la constitution de réseaux et l’élargissement du mouvement altermondialiste.

Il convient de préciser que plus on se rapproche des instances décisionnelles (exemple du FSE face à l’Union européenne comme entité politique), plus plus les divergences politiques sont sensibles y compris au sein même des processus des forums sociaux. Rappelons qu’à la différence du FSM organisé par un comité restreint, le FSE est un processus inclusif et collégial du plus grand nombre possible d’organisations européennes, ce qui rend le processus beaucoup plus complexe.

Ce texte se présente comme une proposition collective d’équilibre et d’articulation entre les différents temps du processus ; il ne s’agit en aucun cas d’une formalisation immuable mais d’un canevas pour éviter tout risque de balkanisation du FSE.

5) Calendrier :

–  Réunion du groupe élargissement : mercredi 23 avril à 18h30 à la LDH (138, rue Marcadet 75018 Paris, M° Lamarcq-Caulaincourt).
–  Réunion de la commission artistique et culturelle : mardi 15 avril à 18h30 à la LDH (138, rue Marcadet 75018 Paris, M° Lamarcq-Caulaincourt).
–  Réunion du groupe programme : le mardi 22 avril à 18h30 au SNUIPP (12, rue Cabanis 75014 Paris M° Glacière).
–  Réunion du groupe organisation : le mardi 22 avril à 18h00 au SNUIPP (12, rue Cabanis 75014 Paris M° Glacière).
–  Prochain CIF : mercredi 14 mai à 18 h. au SNUIPP (12, rue Cabanis 75014 Paris M° Glacière).
–  Prochaine Assemblée Européenne de Préparation : Berlin du 24 au 27 Avril (les deux premiers jours sont consacrés aux réunions des groupes de travail européens et campagnes)