Les suites du Traité de Lisbonne... l’Union Européenne a déjà ouvert 54 ambassades

Traduit par JC pour http://solidarite-internationale-pc...

Depuis que le Traité de Lisbonne ait entré en vigueur, et sans aucune annonce publique, 54 des 136 délégations de la Commission Européenne de par le monde ont été transformées en ambassades à part entière.

Le 1er janvier, à la suite de l’entrée en vigueur du Traité de Lisbonne le 1er décembre dernier, qui a créé un corps diplomatique embryonnaire de l’UE, les 136 délégations de la Commission Européenne ont été renommées « délégations de l’UE ». Parmi celles-ci, 54 ont acquis les pleins pouvoirs, jusqu’à présent détenus exclusivement par les diplomaties de chaque pays.

Ainsi, ces délégations sont autorisés à représenter tous les Etats-membres et à prendre des positions en leur nom, ce qui en fait de super-ambassades, reléguant au second plan les délégations nationales.

Huit de ces 54 ambassades de l’UE sont situées en Europe : Arménie, Géorgie, Macédoine, Moldavie, Norvège, Serbie, Suisse et Ukraine.

Douze autres se trouvent en Asie et dans le Pacifique : Afghanistan, Australie, Chine, Timor-Oriental, Fidji, Hong-Kong, Inde, Indonésie, Papouasie-Nouvelle Guinée, Thaïlande et Vietnam.

Les 34 autres restantes sont installées sur le continent africain : Angola, Botswana, Burkina Faso, Cameroun, Cap Vert, République Centrafricaine, Tchad, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Ghana, Guinée-Bissau, Côte d’Ivoire, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mauritanie, Mozambique, Niger, Nigeria, Rwanda, Sénégal, Sierra Leone, Afrique du Sud, Soudan, Tanzanie, Togo, Ouganda, Zimbabwe, ainsi qu’une dernière à Addis Abeba (Ethiopie) à l’Union Africaine.

Selon EUObserver (21 janvier), les 54 délégations ont été sélectionnées par la responsable du Service Européen pour l’Action Extérieure de l’UE, Catherine Ashton, après consultation des Etats. La même source indique qu’il n’existe pas de date pour la conversion des autres délégations en ambassades, et explique que les anciennes colonies espagnoles ont été volontairement mises de côté de façon à ne pas entamer le prestige de la présidence espagnole pour ce premier semestre de l’année.

La représentation de l’UE dans des organisations internationales comme les Nations Unies, à New York, ou l’OSCE (Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe) à Vienne, est actuellement à l’étude.

Des ambassades nationales pourraient fermer

Les objectifs de ces ambassades de l’UE ont été fixés en octobre dernier par les leaders des 27. Le texte qu’ils ont adopté, retranscrit par Telegraf.co.uk (22 janvier), indique que « les délégations de l’UE peuvent graduellement assumer la responsabilité, là où cela est nécessaire, des compétences ayant trait à la protection diplomatique et consulaire des citoyens de l’Union dans des pays tiers, en situation de crise ».

Selon le journal britannique cité, certaines voix, en particulier venant du parti conservateur, parlent déjà de la fermeture imminente des représentations diplomatiques du Royaume-Uni comme façon pour le gouvernement de réaliser des économies.

Mats Persson, directeur du groupe anti-fédéraliste britannique Open Europe, n’a aucun doute sur le fait « qu’à toutes fins pratiques » les ambassades de l’UE prendront la place des représentations nationales.

Mais il existe des contradictions inévitables dans ce processus, comme le souligne du reste Persson : « Pour que les ambassades communes fonctionnent, les Etats-membres de l’UE doivent partager des intérêts nationaux communs. Et cela n’est jamais aussi simple, particulièrement en Afrique où les tentatives pour parvenir à une action coordonnée de l’UE ont systématiquement échoué dans le passé. »

Numéro 1888 du 4 février 2010 d’Avante, hebdomadaire du PC Portugais

Article sur le site de Solidarité-Internationale-PCF : http://solidarite-internationale-pc...