Livret A : le logement social ne doit pas payer la facture du nucléaire  

Dans cette tribune, des associations environnementales, de lutte contre la précarité, des syndicats, des élu·es et des personnalités dites qualifiées dénoncent le projet gouvernemental d’utiliser le livret A pour financer la construction des six nouveaux réacteurs nucléaires EPR2. Alors que 2,9 millions de ménages sont en attente d’un logement social, il est urgent de flécher l’épargne des français au bénéfice des besoins des ménages les plus précaires. Le collectif demande le retrait de ce dispositif du Projet de Loi Finance 2027 (PLF), souligne l’urgence d’un véritable débat démocratique sur l’utilisation de l’épargne populaire et une priorité réaffirmée pour le logement social. 

Les produits d’épargne réglementés sont très largement plébiscités par les français : Livret A, Livret de Développement Durable et Solidaire (LDDS), Livret d’épargne populaire (LEP). 
L’épargne réglementée repose sur un pacte clair. Les ménages placent leur épargne en toute sécurité, et une partie de cet argent géré par la Caisse des dépôts et consignations (CDC) est utilisée pour financer des projets essentiels à des conditions de vie dignes, notamment à destination des ménages les plus précaires : logements sociaux , renouvellement urbain, rénovation des logements et bâtiments publics, transition écologique. 

Ce pacte social est aujourd’hui en grand danger. Le projet actuel du PFL 2027 entérine la volonté d’Emmanuel Macron et de son gouvernement de faire financer la construction de six nouveaux réacteurs nucléaires EPR2 par le Livret A, à hauteur de 60% du coût du programme. La facture totale pourrait largement dépasser les 153 milliards d’euros annoncés à date. 

Nous dénonçons cette décision totalement inacceptable et dangereuse. Décidée unilatéralement sans aucun débat public, ce projet de financement bafoue notre démocratie et menace les ménages les plus modestes. Ni les épargnants, ni les collectivités, ni les associations, ni les syndicats n’ont eu leur mot à dire.

Alors que fin 2026, 2,9 millions de ménages attendent un logement social, la construction comme la rénovation des logements sociaux accusent d’importants retards faute de volonté politique. 
Mobiliser l’épargne réglementée pour financer les EPR2 reviendrait à capter environ 30 % de la part du Livret A consacrée aux infrastructures essentielles : logements sociaux, hôpitaux, universités... Ce serait inévitablement au détriment des ménages modestes, premiers bénéficiaires de ces investissements. 

En l’absence de tout débat démocratique sur le futur mix énergétique de la France et alors que les attaques sur les énergies renouvelables se multiplient, la mobilisation inédite de l’épargne réglementée vers le nucléaire pourrait mener un grand nombre d’épargnants à se détourner de ces dispositifs. Le risque de décollecte est réel, alors que le Livret A, le LDDS et le LEP sortent déjà d’une année 2025 et 2026 difficiles. 

Les signataires de cet appel demandent : 
● Le retrait de cette disposition du PLF 2027. Le Livret A ne doit pas financer les EPR2 tant qu’aucun débat démocratique n’a eu lieu. 
● La priorité réaffirmée au logement social, en renforçant significativement l’enveloppe annuelle de prêts sur fonds d’épargne qui lui est destinée en faveur d’un grand programme de construction et de rénovation des logements sociaux. 
● Un véritable débat démocratique sur l’utilisation de l’épargne populaire d’une part et sur le choix du mix énergétique d’autre part. 

145 Signataires  : 
Associations et Organisations : (21 signatures)
Bernard Filaire, Président INDECOSA-CGT
Les Amis de la Terre
Dominique Plihon, ATTAC France
Jean-Baptiste Eyraud, Porte-parole du DAL
Nicolas Richard, Président de France Nature Environnement (FNE)
Pauline Boyer, Chargée de campagne Transition énergétique Greenpeace France
Bastien Cuq, Responsable Energie, Réseau Action Climat
Stéphane Lhomme, Directeur de l’Observatoire du nucléaire
Christian Chasseau, Mouvement National de Lutte pour l’Environnement (MNLE)
Patrick Hallinger, Co-président de Convergence Services Publics
Damien Renault, Administrateur du Réseau "Sortir du nucléaire"
Martial Passi, Secrétaire national du Mouvement de la Paix 
Jean-Claude Oliva, Directeur de la Coordination EAU Ile-de-France
Christian Delarue, Président du CADTM France 
Alice Monier, secrétaire de Tchernoblaye
Jean-Marie Matagne, Président Action des Citoyens pour le Désarmement Nucléaire (ACDN)
Serge Perrin, Mouvement pour une Alternative Non-violente (MAN)
Christine Deseraud, Présidente de Sortir Du Nucléaire Bugey
Jean-Claude Chailley, Résistance sociale
Mathé Toullier, Association des familles victimes du saturnisme
Daniel Collet, Ancien président INDECOSA-CGT

Syndicats : (9 signatures)
Caroline Chevé, Secrétaire Générale de la FSU
Julie Ferrua et Murielle Guilbert, Co-déléguées générales de l’Union syndicale Solidaires
Romain Boillon, Secrétaire général de la Fédération CGT-FAPT
Benoît Garcia, Secrétaire général de la Fédération des finances CGT
Angélique Grosmaire, Secrétaire générale de SUD PTT
Jean-Philippe Gasparotto, Secrétaire de l’Union des syndicats CGT du groupe Caisse des dépôts (USCD CGT)
Hugo Coldeboeuf, Secrétaire général de la CGT Banque de France
Michel Angot, Co-responsable des retraités FSU et délégué du SLC (Syndicat du Logement et de la Consommation) à Paris-Habitat

Personnalités qualifiées (2 signatures)
Marc DENIS, Physicien, Président du GSIEN (Groupement de Scientifiques pour l’Information sur l’Energie Nucléaire)
Jean Marie BROM, Physicien, Administrateur du GSIEN (Groupement de Scientifiques pour l’Information sur l’Energie Nucléaire)

Élus nationaux et locaux : (105 parlementaires + 8 élus locaux)
Nadège Abomangoli, Députée de Seine-Saint-Denis 
Laurent Alexandre, Député de l’Aveyron
Ségolène Amiot, Députée de Loire-Atlantique
Farida Amrani, Députée de l’Essonne
Rodrigo Arenas, Député de Paris
Raphaël Arnault, Député du Vaucluse
Christine Arrighi, Députée de Haute-Garonne
Léa Balage El Mariky, Députée de Paris
Lisa Belluco, Députée de la Vienne
Anaïs Belouassa-Cherifi, Députée du Rhône
Guy Benarroche, Sénateur des Bouches-du-Rhône
Shéhérazade Bentorki, Députée du Nord
Ugo Bernalicis, Député du Nord
Christophe Bex, Député de Haute-Garonne
Carlos Martens Bilongo, Député du Val-d’Oise
Manuel Bompard, Député des Bouches-du-Rhône
Idir Boumertit, Député du Rhône
Louis Boyard, Député du Val-de-Marne
Pierre-Yves Cadalen, Député du Finistère
Damien Carême, Député européen
Aymeric Caron, Député de Paris
Sylvain Carrière Député de l’Hérault
Gabrielle Cathala Lois, Députée du Val-d’Oise
Bérenger Cernon, Député de l’Essonne
Cyrielle Chatelain, Députée de l’Isère et présidente du groupe Écologiste et Social
Sophia Chikirou, Député de Paris
Hadrien Clouet, Député de Haute-Garonne 
Éric Coquerel, Député de Seine-Saint-Denis et président de la commission des finances de l’Assemblée nationale
David Cormand, Député européen
Jean-François Coulomme Lois, Député de Savoie
Ronan Dantec, Sénateur de la Loire-Atlantique
Sébastien Delogu, Député des Bouches-du-Rhône 
Aly Diouara, Député de Seine-Saint-Denis
Thomas Dossus, Sénateur du Rhône
Peio Dufau, Député des Pyrénées-Atlantiques
Alma Dufour, Députée Seine-Maritime
Karen Erodi, Députée du Tarn
Mathilde Feld, Députée de Gironde
Emmanuel Fernandes, Député du Bas-Rhin
Sylvie Ferrer, Députée des Hautes-Pyrénées 
Perceval Gaillard, Député de la Réunion
Fabien Gay, sénateur de Seine-Saint-Denis 
Damien Girard, Député du Morbihan
Guillaume Gontard, Sénateur de l’Isère
Clémence Guetté, Députée du Val-de-Marne
Antoinette Guhl, Sénatrice de Paris
Zahia Hamdane, Députée de la Somme
Mathilde Hignet, Députée d’Ille-et-Vilaine 
Yannick Jadot, Sénateur de Paris
Andy Kerbrat, Député de Loire-Atlantique
Bastien Lachaud, Député de Seine-Saint-Denis
Julie Laernoes, Députée de Loire-Atlantique
Abdelkader Lahmar, Député du Rhône
Maxime Laisney, Député de Seine-et-Marne
Arnaud Le Gall, Député du Val-d’Oise
Aurélien Le Coq, Député du Nord
Antoine Léaument, Député de l’Essonne
Élise Leboucher, Députée de la Sarthe
Jérôme Legavre, Député de Seine-Saint-Denis
Sarah Legrain, Député de Paris
Claire Lejeune, Député de l’Essonne
Murielle Lepvraud, Députée des Côtes-d’Armor
Monique de Marco, ancienne sénatrice de la Gironde
Marianne Margaté, Sénatrice de Seine-et-Marne
Élisa Martin, Députée de l’Isère
Damien Maudet, Député de la Haute-Vienne
Marianne Maximi, Députée du Puy-de-Dôme 
Akli Mellouli, Sénateur du Val-de-Marne
Marie Mesmeur Lois, Députée d’Ille-et-Vilaine
Manon Meunier, Députée de la Haute-Vienne
Jean-Philippe Nilor Lois, Député de la Martinique
Sandrine Nosbé, Députée de l’Isère 
Danièle Obono, Députée de Paris
Mathilde Ollivier, Sénatrice représentant les Français établis hors de France
Julie Ozenne, Députée de l’Essonne
Nathalie Oziol , Députée de l’Hérault
Mathilde Panot, Députée du Val-de-Marne et présidente du groupe LFI 
Marc Péré, Sénateur de Haute-Garonne
Stéphane Peu, Député de Seine-Saint-Denis et président du groupe GDR 
René Pilato, Député de la Charente
François Piquemal, Député de la Haute-Garonne
Marie Pochon, Députée de la Drôme
Raymonde Poncet Monge, ancienne Sénatrice du Rhône
Thomas Portes, Député de la Seine-Saint-Denis
Jean-Hugues Ratenon, Député de la Réunion
Jean-Claude Raux, Député de Loire-Atlantique
Sandra Regol, Députée du Bas-Rhin
Jean-Louis Roumegas, Député de l’Hérault
Arnaud Saint-Martin, Député de la Seine-et-Marne
Aurélien Saintoul, Député des Hauts-de-Seine
Daniel Salmon, Sénateur d’Ille-et-Vilaine
Ghislaine Senée, Sénatrice des Yvelines
Eva Sas, Députée de Paris
Danielle Simonnet, Députée de Paris
Ersilia Soudais, Députée de la Seine-et-Marne
Anne Souyris, Sénatrice de Paris
Anne Stambach-Terrenoir, Députée de Haute-Garonne
Aurélien Taché, Député du Val-d’Oise
Andrée Taurinya Lois, Députée de la Loire
Matthias Tavel, Député de Loire-Atlantique
Nicolas Thierry, Député de la Gironde
Aurélie Trouvé, Députée de la Seine-Saint-Denis
Paul Vannier, Député du Val-d’Oise
Mélanie Vogel, Sénatrice représentant les Français établis hors de France et présidente du groupe Écologiste - Solidarité et Territoires
Dominique Voynet, ancienne ministre et Députée du Doubs
Olivier Longeon, Conseiller régional AURA et vice-président de Saint-Étienne Métropole (Urbanisme)
Annie Lahmer, Conseillère régionale d’Île-de-France
Guillaume Hédouin, Conseiller régional de Normandie
Jérôme Gleizes, Conseiller du 20ème arrondissement de Paris
Michel Martet, élu municipal Le Perreux-sur-Marne
Philippe Mante, Adjoint au maire en charge de la transition écologique (19e arrondissement de Paris)
Régis Godec, Conseiller Municipal et Métropolitain de Toulouse
Didier Missenard, Ancien 1er adjoint au maire d’Orsay et ancien vice-président de la communauté d’agglomération Paris-Saclay
Sylvain Houpert, Conseiller municipal de Brissac Loire Aubance (49)